Végétaliser votre terrasse de restaurant à Besançon : réglementation, PLU et aides financières

Temps de lecture : 10 minutes

Besançon, lovée dans une boucle du Doubs et dominée par la citadelle Vauban inscrite au patrimoine mondial de l'UNESCO, est une ville verte par nature avec plus de 300 hectares d'espaces verts intra-muros. Son climat continental marqué, avec des hivers froids descendant fréquemment sous zéro et des étés chauds, impose de choisir des végétaux résistants aux gelées tardives comme aux canicules estivales. La gastronomie franc-comtoise, généreuse et terroir, se décline en comté affiné dans les caves du Jura, saucisse de Morteau fumée au tuyé, cancoillotte fondante et vins du Jura aux notes singulières, des mets qui s'apprécient en terrasse au bord du Doubs. Depuis le 1er janvier 2023, la loi AGEC impose aux commerces des obligations renforcées en matière de réduction des emballages plastiques et de tri des déchets, une transition écologique que la végétalisation des terrasses commerciales accompagne naturellement en créant des espaces cohérents avec les valeurs de durabilité. L'OPAH-RU en vigueur jusqu'en 2025 offre aux commerçants bisontins une opportunité unique avec des aides plafonnées à 50% du montant HT pour la création d'espaces extérieurs, y compris les terrasses végétalisées. Les concertations entre riverains et commerçants, encouragées par la municipalité, facilitent l'acceptation sociale des projets de verdissement. Les essences locales comme le buis, le charme, les vivaces de sous-bois et les plantes de rocaille jurassiennes s'adaptent parfaitement aux conditions climatiques et créent une atmosphère authentique. Végétaliser à Besançon, c'est prolonger la nature omniprésente jusque sur le pas de sa porte commerciale.

Le PLU de Besançon : ce qu'il faut savoir pour végétaliser votre terrasse

Besançon est couverte par le PLU de Besançon (Plan Local d'Urbanisme communal) - PLUi de Grand Besançon Métropole en cours d'élaboration, PLU approuvé par le Conseil Municipal le 5 juillet 2007, dernière adaptation le 23 juin 2022. PLUi en cours d'élaboration.. Ce document encadre toutes les autorisations d'urbanisme et définit les règles de végétalisation applicables sur le territoire.

PLU communal approuvé en 2007, nombreuses adaptations depuis (dernière : 23 juin 2022)
Grand Besançon Métropole élabore un PLUi qui remplacera les PLU communaux à terme
Le PLU actuel contient des règles de pleine terre et d'espaces verts par zone
Occupation du domaine public soumise à autorisation et redevance annuelle
Autorisation valable jusqu'au 31 décembre de l'année n+2 suivant sa prise d'effet
Règlement des terrasses disponible (arrêté du Maire, version 2023)
Pas de CBS formellement instauré dans le PLU actuel de Besançon (2007). Des règles de pleine terre et d'espaces verts s'appliquent par zone. Le futur PLUi pourrait en intégrer un.

PLU consultable sur grandbesancon.fr et le Géoportail de l'urbanisme. PLUi en cours : plui.grandbesancon.fr

Source : besancon.fr

Les règles pour les terrasses de restaurant à Besançon

Pour installer ou modifier une terrasse sur le domaine public à Besançon, vous devez obtenir une Autorisation d'Occupation Temporaire (AOT) auprès de la mairie. La demande doit inclure un plan coté de votre terrasse, un photomontage de la végétalisation envisagée, et les dimensions exactes de l'installation.

Service urbanisme : Mairie de Besançon, 2 rue Mégevand, 25034 Besançon Cedex - Tél : 03 81 61 50 50 / Commune urbaine : 03 81 87 88 89. Terrasses/domaine public : Direction Sécurité et Tranquillité Publique, 2 rue Mégevand (entrée D) - Tél : 03 81 87 84 12 / dstp-surveillants@besancon.fr

Site web : www.grandbesancon.fr/infos-pratiques/urbanisme-voirie-travaux/plan-local-durbanisme-intercommunal/plan-local-durbanisme-plu-et-reglement-local-de-publicite-rlp-de-besancon

Les aides financières pour végétaliser votre terrasse à Besançon

Aides locales et métropolitaines

OPAH-RU de Besançon (2020-2025) : aides à la création de terrasses et d'espaces extérieurs, plafonnées à 50% du montant HT des travaux
Grand Besançon Métropole : accompagnement technique et financier pour les projets de végétalisation dans le cadre des concertations riverains-commerçants
Contrat de Ville 2024-2030 : appel à projets annuel pour les QPV (actions incluant végétalisation possible)
Pas d'aide spécifique identifiée pour la végétalisation de terrasses commerciales

Aides régionales (Bourgogne-Franche-Comté)

Région Bourgogne-Franche-Comté, aide à l'immobilier d'entreprise : subvention pour les travaux d'aménagement commercial incluant la végétalisation
Région Bourgogne-Franche-Comté, dispositif EFFILOGIS : aide à la rénovation énergétique pouvant inclure la végétalisation des toitures et façades

Agence de l'eau Rhône-Méditerranée-Corse

Votre commune dépend du bassin Rhône-Méditerranée-Corse. L'Agence de l'eau finance des projets de désimperméabilisation avec végétalisation dans le cadre de son 12e programme "Sauvons l'eau" 2025-2030.

Montant : Jusqu'à 80% d'aide pour les projets de désimperméabilisation avec végétalisation
Site web : www.eaurmc.fr

Aides nationales

Fonds Vert 2025 : campagne ouverte du 14 mars au 15 décembre 2025, jusqu'à 80% du coût éligible pour les projets de renaturation.
ADEME : aides aux études de faisabilité (jusqu'à 80%), bonification de 10% pour investissements verts. Catalogue sur agirpourlatransition.ademe.fr.

En cumulant les aides locales, régionales, de l'Agence de l'eau et nationales, vous pouvez couvrir jusqu'à 50 à 80% du coût de végétalisation de votre terrasse à Besançon.

Démarches administratives à Besançon

Voici les étapes pour végétaliser votre terrasse de restaurant à Besançon :

Vérifiez votre AOT : consultez les conditions de votre autorisation de terrasse actuelle. Si la végétalisation n'y figure pas, demandez une modification auprès du service des autorisations de voirie de la mairie.
Consultez le PLU : vérifiez les règles de végétalisation applicables à votre parcelle via le le PLU de Besançon (Plan Local d'Urbanisme communal) - PLUi de Grand Besançon Métropole en cours d'élaboration.
Montez vos dossiers d'aide : constituez vos demandes de subvention AVANT de commencer les travaux.
Déposez votre demande : rassemblez les pièces (plan, photos, devis, projet de végétalisation) et déposez votre dossier en mairie.
Attendez la validation : le délai moyen est de 2 mois. Profitez-en pour sélectionner vos plantes et votre prestataire.

Plantes recommandées pour une terrasse de restaurant à Besançon

Besançon bénéficie d'un climat continental, avec des hivers froids et des étés chauds. Voici les plantes les plus adaptées pour votre terrasse :

Plantes grimpantes (ombre et intimité)

Vigne vierge
Clématite
Houblon doré
Rosier grimpant
Lierre

Arbres fruitiers nains (productifs et décoratifs)

Pommier nain
Prunier
Cerisier nain
Groseillier
Cassissier

Herbes aromatiques (utilisables en cuisine)

Persil
Ciboulette
Thym
Sauge
Mélisse
Menthe
Origan

Plantes résistantes

Sedum
Graminées (Miscanthus)
Échinacée
Rudbeckia
Hémérocalle

Plantes mellifères (biodiversité)

Échinacée
Phacélie
Trèfle
Sauge des prés
Aster

Plantes répulsives anti-guêpes (confort clients)

Ces plantes éloignent naturellement les guêpes et autres insectes indésirables de votre terrasse, un atout majeur pour le confort de vos clients en été :

Lavande, répulsif naturel très efficace, aussi mellifère pour les abeilles
Citronnelle, éloigne guêpes et moustiques
Menthe poivrée, odeur puissante qui repousse les guêpes
Géranium odorant, décoratif et répulsif
Thym, aromatique en cuisine et anti-guêpes
Romarin, utilisable en cuisine, repousse les insectes

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Guides végétalisation dans votre région

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Sources et liens utiles :

Dernière mise à jour : mars 2026